湖北省国防科学技术工业办公室文件

 

 

鄂国爆〔2011〕296号

省国防科工办关于深入开展安全大检查

切实做好第四季度安全生产工作的通知

 

 各市（州）民爆行业主管部门、各民爆企业：

今年以来，全国、全省安全生产形势总体平稳，但部分地区、行业（领域）重特大事故时有发生；11月1日，两辆共装载70余吨炸药的货车在贵州省福泉市发生爆炸，截止当晚10时许，事故已造成8人死亡，约300人受伤。针对当前安全生产的严峻形势，为充分吸取事故教训，认真贯彻国务院安委会、省政府办公厅《关于深入开展安全大检查切实做好第四季度安全生产工作的通知》和省委、省政府主要领导近期关于加强安全生产工作的重要指示精神，保持我省民爆行业安全生产的平稳态势，坚决杜绝重特大生产安全事故的发生，全面实现今年安全生产目标，现就全省民爆行业深入开展安全生产大检查，切实做好今年第四季度安全生产工作通知如下：

一、切实增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感

今年全国全省接连发生的重特大事故，充分暴露出多个行业（领域）仍然存在安全责任落实不到位、防范措施不到位、安全监管不到位、治理整顿不到位等突出问题。第四季度历来是事故的高发期，也是安全生产工作的关键期，各单位务必保持清醒的认识，充分认清民爆行业的高危特点，切实加强对安全生产工作的组织领导，认真学习，深刻领会，全面贯彻落实国务院安委会及全省安全生产电视电话会议精神，进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，做到“严”字当头，“防”字在先，切实抓好第四季度安全生产工作。要始终把安全生产工作放在重中之重的位置，把坚持科学发展、安全发展的指导思想和理念落实到民爆生产、经营、建设的每一个环节，强化超前部署、强化监督管理、强化责任落实和追究，严防和杜绝四季度抢任务突击生产和超能力、超计划生产，真正有效防范和坚决遏制重特大事故的发生。

二、深入组织开展安全大检查

各单位要认真吸取事故教训，举一反三，在前期集中开展安全生产事故隐患排查治理专项行动的基础上，全面开展安全大检查。检查的方式和时间安排为：一是企业自查自改。从即日起，各生产集团公司、市级销售企业要督促所属各分(子)公司，对生产、经营、运输全过程的每一个环节、每一个岗位进行横向到边、纵向到底、不留死角的自查自改工作，对排查出的隐患切实做到“五到位”，真正落实企业主体责任。二是市（州）、县行业主管部门督查。11月10日前，各市(州)、县民爆行业主管部门要组织辖区内民爆行业专家对辖区内生产销售企业开展安全大检查情况进行督查，督促企业对检查出的问题隐患整改逐条落实，切实履行好属地管理责任。三是行业重点督查。11月份，我办将加大对重点民爆企业的督查力度，同时将在11月中旬代表省安委会专项检查组，对重点市(州)的民爆行业安全大检查开展情况进行现场督查，推动大检查各项工作落到实处。

三、持续严厉打击非法违法行为

第四季度是民爆行业生产销售的旺季，也是非法违法生产经营建设行为容易发生的高峰期。我办将会同有关部门，继续保持严厉打击非法生产经营建设行为的高压态势，充分利用民爆行业生产经营动态监控信息系统及网上备案系统，严格按照“四个一律”的标准查处非法生产、销售、储存民爆物品和“四超:、“三违”行为，对生产、销售及工程建设等各环节实行严格的安全监督检查和管理，对各类非法违法行为，严格落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”打击措施，确保消除隐患、不留后患。通过严防、严查、严处，维护好良好的市场经济秩序，保障社会公共安全。

四、进一步建立完善安全生产长效机制

各单位要根据工信部颁布的《民爆行业生产安全事故应急救援预案及编制导则》要求，完善事故应急救援预案，确保应急预案的针对性、实用性、有效性。要加强应急救援演练，提高员工处置突发事故的能力和企业的应急救援水平；要抓好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实，确保遇有突发事件能及时有效进行处置；要针对第四季度天干物燥，气候多变以及民爆物品易燃易爆的特点，认真落实防火防盗、防寒潮大风、防雨雪冰冻灾害，特别是防民爆物品道路交通运输事故等的各项安全防范措施，严防引发各类生产安全事故。要进一步健全完善安全生产培训制度，积极开展安全生产知识培训，改进完善有针对性的岗位技能培训，不断增强一线员工的安全理念、安全意识和实际操作技能，进一步建立完善安全生产长效机制。

请各市（州）民爆行业主管部门、各民爆企业于11月25日前将本地区、本单位今年以来深入开展“安全生产年”活动的总体情况、开展安全隐患排查整治及大检查、“打非治违”专项行动、安全生产标准化建设等重点工作情况以书面和电子版的形式报我办民爆处。

联系电话：027-59811897

邮   箱: zhujiong@hbgb.gov.cn

 

 

二〇一一年十一月二日